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習(xí)近平在浙江（二十）：“習(xí)書記以驚人的速度進(jìn)入角色，大刀闊斧地開局”
來源：《學(xué)習(xí)時報》 發(fā)布時間：2021-04-12 16:03 瀏覽量：23668
采訪對象：王同元，1958年5月出生，浙江慈溪人。2000年5月任浙江省委副秘書長，2003年2月兼任浙江省委辦公廳主任，2005年2月任浙江廣播電視集團(tuán)黨委書記、總裁。2018年6月退休。
采訪組：邱然 黃珊 陳思
采訪日期：2017年9月19日
采訪地點：杭州市大華飯店
采訪組：王同元同志，您好！您在浙江省委工作多年，習(xí)近平同志從福建來浙江工作的時候，您到福建去接他，請您講一講當(dāng)時的過程。
王同元：好的，習(xí)書記是2002年10月來浙江工作的。那年國慶長假后上班第一天，浙江省委秘書長把我叫到他的辦公室，告知說：“中央已經(jīng)決定調(diào)習(xí)近平同志來浙江接任省長職務(wù)。根據(jù)浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)意見，由喬傳秀（時任浙江省委副書記）帶隊，王培民（時任浙江省委組織部常務(wù)副部長）、陳海玫（時任浙江省政府辦公廳主任）和你（時任浙江省委副秘書長）一起代表浙江省委去福建迎接習(xí)近平同志”，并當(dāng)場交代了一些具體的工作環(huán)節(jié)。
經(jīng)過與福建方面的溝通，我們一行四人于2002年10月10日乘坐10點多的飛機(jī)前往福州。當(dāng)天下午兩點半左右，習(xí)書記來到招待所會見我們，與大家一一握手，待人非常熱情，讓人倍感親切。喬傳秀同志首先代表浙江省委和省委主要領(lǐng)導(dǎo)對他來浙江工作表示衷心歡迎，隨后大家商定了具體的日程安排。習(xí)書記對我們一行專程來福建迎接他表示感謝。他說，浙江和福建同處東南沿海，兩地山水相依，文化相通，人緣相親，自己對浙江印象很好，能到浙江工作感到很高興。
雖然我們四人與習(xí)書記都是第一次見面，但他給我們留下了深刻的印象。最直觀的感受是，他身材魁梧、儀表堂堂、平易近人、和藹可親。很年輕很干練，經(jīng)過多年領(lǐng)導(dǎo)崗位上的磨礪，舉手投足十分穩(wěn)重，身上有著獨特的風(fēng)采魅力，很有“氣場”。
2002年10月11日下午，我們陪同習(xí)書記乘坐兩點多的飛機(jī)前往杭州，同行的還有時任中組部副部長孫曉群和有關(guān)同志，抵達(dá)后安排在大華飯店臨時住宿。
2002年10月12日下午，省里召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議。孫曉群同志宣讀了中央決定，習(xí)近平同志任浙江省委副書記、省長提議人選。
當(dāng)天晚上，浙江省人大常委會召開會議，投票決定習(xí)近平同志任浙江省副省長、代理省長職務(wù)。從這天起，習(xí)近平同志就以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的身份在浙江展開了緊張而有序的工作。
采訪組：最初在一起工作，習(xí)近平同志給您留下了什么樣的印象？
王同元：實際上，習(xí)書記當(dāng)時在全國已有相當(dāng)大的知名度了。記得20世紀(jì)80年代，我在中央黨校三年的學(xué)習(xí)期間，就聽說過不少有關(guān)他的成長經(jīng)歷和工作業(yè)績，那時他就是我們青年干部的一個學(xué)習(xí)榜樣，我后來也一直關(guān)注著他的工作動向。他從河北正定到福建廈門、寧德、福州，再到福建省政府擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，從基層到省里，從政府到黨委，各個層級歷練，具有豐富的工作經(jīng)歷和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。我在中央黨校學(xué)習(xí)的時候，也比較關(guān)注他寫的文章和書，很喜歡他的文字，因為既有思想的理論性，又有工作的實踐性，語言樸實，話說得很清楚。所以，只要在報刊上看到他的文章，我都會留起來。就在他到浙江工作的前幾個月，我還在《人民日報》上看到了他的一篇署名文章《研究借鑒晉江經(jīng)驗加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，這對擔(dān)任過縣委書記的我來說，印象尤為深刻，所以內(nèi)心一直對他充滿著敬意。他寫的書，我也買來看。比如人民出版社出版的《中國農(nóng)村市場化建設(shè)研究》，福建人民出版社出版的《展山海宏圖創(chuàng)世紀(jì)輝煌》等，都是我認(rèn)真閱讀的書籍。
有一次，我對他說：“你寫的書，我都買了，都在看。”他說：“你那里有幾本？”我說：“我現(xiàn)在有三本。”他說：“你沒有的，我再送你。”過了幾天，他送了我《關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論思考》等幾本書，這些書我至今還很好地保存著。
后來，我和他在工作上接觸多了，對他的印象就更加深刻了。他待人親和，熱情周到，特別有謙謙君子的氣度，既不喜形于色，又有不怒自威的氣場。他處事干練沉穩(wěn)，很有條理和章法。遇到大事胸有成竹，泰山崩于前而色不變；遇到比較難的事，馬上就能找到關(guān)鍵點，打開工作的突破口。
采訪組：請您具體講一講，習(xí)近平同志是如何開展工作的？
王同元：2002年11月20日，時任中組部常務(wù)副部長張柏林來到浙江，宣布習(xí)近平同志接任浙江省委書記。習(xí)書記開始主政浙江，他以驚人的速度進(jìn)入角色，大刀闊斧地開局。
記得在當(dāng)天的領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，習(xí)書記對前任書記給予了充分尊重和高度肯定，對做好浙江下一步工作充滿了信心和決心。他說，這次中央決定由我接任浙江省委書記，這是我始料未及的。我到浙江工作才一個多月時間，對這次崗位變動沒有任何思想準(zhǔn)備。走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，對我來說，有一個轉(zhuǎn)換角色、適應(yīng)工作的問題。我深感擔(dān)子重、責(zé)任大。但是，我有信心有決心和同志們一起，共同努力把浙江的工作做好。他在會上強(qiáng)調(diào)，浙江是個好地方，是個干事業(yè)的地方，是個能干成事業(yè)的地方。自己一定會竭盡全力，不負(fù)重托，不辱使命，努力做到勤奮敬業(yè)工作，腳踏實地做事，以實干聚民心、以實效促發(fā)展，克己奉公，干凈干事，以自己的實際行動帶動干部、取信于民，向全省干部群眾交上一份合格的答卷。
言為心聲。當(dāng)時聽了習(xí)書記的講話，我又進(jìn)一步感到他謙遜中透現(xiàn)自信，樸實中充滿智慧，嚴(yán)謹(jǐn)中飽含激情，沉穩(wěn)中蘊(yùn)藏力量，讓我們深受感染，也備受鼓舞。
習(xí)書記的工作是有自己特色的。最主要的是深入基層、深入群眾，通過調(diào)研開局，確定目標(biāo)方向，理清工作思路，制定戰(zhàn)略措施，抓好執(zhí)行落實。他強(qiáng)調(diào)，做工作首先要謀篇布局，然后要一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役地打，有“釘釘子”精神；當(dāng)然也不是零敲碎打地抓、布置一項抓一項，而是要“并聯(lián)”起來，分頭推進(jìn)，整體落實。
在2003年召開的第一次浙江省委理論學(xué)習(xí)中心組會議上，安排的主題就是“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究”。他在會上專門強(qiáng)調(diào)了調(diào)研工作的重要性。他說，新年第一次學(xué)習(xí)，確定調(diào)研為主題，是有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)考慮的。以調(diào)研開局，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，著眼于全局性問題進(jìn)行調(diào)研，實際上也是抓落實的過程。他結(jié)合省里的實際，提出了七個方面的調(diào)研課題，會上還建立了調(diào)研工作制度。當(dāng)時，浙江省委辦公廳有個任務(wù)，就是根據(jù)習(xí)書記的指示，起草他每一周的工作安排表。上報的工作安排表上，調(diào)研行程總是排得滿滿的，習(xí)書記審定時，總是只做“加法”不做“減法”，以至于許多工作安排只能臨時調(diào)整到晚上。在辦公廳的行事日歷上，可以清楚地查閱到，他每年至少有三分之一以上的時間深入基層和部門調(diào)查研究。
他到浙江履新后，便馬不停蹄地走企業(yè)、下農(nóng)村、去海島、進(jìn)山區(qū)，密集開展調(diào)研工作，全面了解浙江經(jīng)濟(jì)社會各方面發(fā)展?fàn)顩r，從代省長到書記的那一個多月時間，他一直在浙江各地跑，了解和熟悉省里的情況。白天調(diào)研、視察，晚上查閱市志、縣志，了解各地的歷史沿革，把情況掌握得很透。他還幾次召開離退休老同志座談會，虛心向他們請教。他表示，自己到浙江還是個新兵，要盡量縮短“學(xué)徒期”，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，主要方法是調(diào)研，把握好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，一任接著一任干。同時，他還積極聽取中央部門和兄弟省份對省里的意見和建議。
2002年12月，我們開始籌備2003年1月召開的浙江省兩會。由于這是一次換屆會議，所以會議內(nèi)容特別多。那段時間，習(xí)書記就更忙了。他專門召開了一次浙江省委常委會，聽取兩會籌備情況，提出了從成立兩會臨時黨組、起草政府工作報告、人事安排到輿論宣傳、社會穩(wěn)定等八個方面的具體要求，為開好兩會指明了方向。
浙江省兩會開始后，我一直陪著他到各市代表團(tuán)參加討論，最后他還要發(fā)表講話。聽了他的講話內(nèi)容，我發(fā)現(xiàn)他雖然到浙江的時間不長，但對各地的情況已經(jīng)非常熟悉了，每次講話都能講到點子上，與會的代表都感到非常驚奇。比如，到溫州代表團(tuán)，他就重點講了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的問題。他說，建設(shè)小康社會需要均衡發(fā)展，這是政治問題和戰(zhàn)略問題，是當(dāng)前非常重要的一項工作。溫州的發(fā)展一直很不平衡，富的地方很富，但窮的地方還很窮。溫州經(jīng)濟(jì)的特點是發(fā)達(dá)地區(qū)呈塊狀分布，貧困地區(qū)呈點狀分布，所以，扶貧一定要精準(zhǔn)，要真扶貧，扶真貧。這和中央現(xiàn)在提出的精準(zhǔn)扶貧思路是一以貫之的。
到了舟山代表團(tuán)，他強(qiáng)調(diào)了舟山的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位。他說，舟山的海洋面積大，海岸線長，海島資源非常豐富，雖然目前發(fā)展還不是很快，但隨著時間推移，后發(fā)優(yōu)勢就會顯現(xiàn)出來，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｋ€講到，開發(fā)海島旅游過程中，要堅持開發(fā)與保護(hù)并舉；要發(fā)展臨港工業(yè)、多級倉儲，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快推進(jìn)大陸的連島工程。這個想法很具前瞻性，今天舟山的發(fā)展，總體就是按照他當(dāng)時的設(shè)想穩(wěn)步前進(jìn)的。
習(xí)書記是“干部下基層”的踐行者，他在基層付出了汗水，也獲得了寶貴財富，所以他一直強(qiáng)調(diào)把調(diào)查研究當(dāng)作“基本功”。直到今天，我還清晰記得他在浙江省委辦公廳一次會議上說過的一段話：像20世紀(jì)50年代那樣，一個省委書記可以下鄉(xiāng)蹲點一個多月，現(xiàn)在很難做到，因為工作環(huán)境和機(jī)制不一樣了。我到浙江工作15個月多，除嘉善縣外，其余89個縣（市、區(qū)）我都去了，杭州、寧波等市去了20多次，這也是現(xiàn)代化的好處，信息、交通都比較便捷。但我們在“深入解剖麻雀”上做得還不夠，在一個地方能住一個晚上就算不錯了。下基層怎樣才能了解到真實情況？不接觸基層干部是不對的，畢竟他們掌握當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況比較多一些；但如果只是接觸干部也是不對的，那是脫離群眾。你如果完全按照當(dāng)?shù)攸h委政府的安排也是不對的，但完全不按照他們的安排來，也會亂套。這里要講求真務(wù)實，怎么合適怎么來。一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，體現(xiàn)求真務(wù)實，不懈地進(jìn)行改革，改進(jìn)存在的不足，改善不良的狀況，解決問題所在。這兩條請大家積極探索，大膽實踐，取得一些經(jīng)驗，這也是當(dāng)好參謀助手的一個方面。他不僅是這樣說的，更是這樣做的。他工作認(rèn)真、精力充沛，基層調(diào)研時走家入戶，看得真切、問得仔細(xì)，走到老鄉(xiāng)中間去和他們面對面談心，深入了解情況，可以說把調(diào)研工作做到了極致。
采訪組：在習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)下工作期間，有哪些事情給您留下了深刻的印象？
王同元：這方面的事例很多，我在這里著重講幾件。第一件也是我印象最深刻的，就是制定“八八戰(zhàn)略”。
這個戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，是基于習(xí)書記對當(dāng)時國情、省情深刻變化的前瞻性把握，更基于他的辛勤調(diào)研、勇于探索、不斷思考、科學(xué)概括。習(xí)書記上任時，浙江發(fā)展正值關(guān)鍵期：增長方式的轉(zhuǎn)變、各項改革的攻堅、開放水平的提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、社會矛盾的交織，既有成長中的難得機(jī)遇，更有成長中的諸多煩惱。怎樣高屋建瓴地謀劃浙江發(fā)展的新戰(zhàn)略，是當(dāng)時擺在習(xí)書記面前的重大課題。他在調(diào)研思考中發(fā)現(xiàn)，浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)形成了比較明顯的幾個優(yōu)勢，而為了更好地發(fā)揮這幾個優(yōu)勢，必須采取進(jìn)一步的措施。所以“八八戰(zhàn)略”的每一個組成部分都有兩句話，前面一句是歸納總結(jié)已經(jīng)形成的優(yōu)勢，后一句則是進(jìn)一步改進(jìn)提高所要采取的措施。“八八戰(zhàn)略”的雛形，就是他通過不斷調(diào)研思考總結(jié)后，包括向中央領(lǐng)導(dǎo)和部委同志匯報浙江的情況時，分析歸納、精心提煉、逐步形成和豐富起來的。
2003年7月召開的浙江省委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議上，他正式闡釋了“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容，文字表述就非常完整了。經(jīng)過與會同志廣泛深入的討論，正式把這八個方面確立為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，簡稱“八八戰(zhàn)略”。
現(xiàn)在回過頭看，這是習(xí)書記在把握歷史進(jìn)程、順應(yīng)歷史規(guī)律、充分發(fā)揮浙江自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，對浙江發(fā)展提出的系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃，真正體現(xiàn)了馬克思主義的方法論。這個戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，填補(bǔ)了此前浙江在發(fā)展戰(zhàn)略方面的空白，為浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
2005年，我因身體原因離開黨政機(jī)關(guān)。當(dāng)時習(xí)書記對我非常關(guān)心，幾次征求意見，考慮到我的實際情況，調(diào)我到浙江省廣電集團(tuán)工作，并囑咐我注意勞逸結(jié)合、養(yǎng)好身體。我到廣電工作后，為了使新聞宣傳能緊緊圍繞浙江省委中心工作來開展，要求浙江衛(wèi)視集中力量組織了近百集的大型系列報道《“八八戰(zhàn)略”在基層》，反映浙江省90多個縣（市、區(qū)）貫徹落實“八八戰(zhàn)略”的生動實踐和嶄新成就。這個報道播出后得到了習(xí)書記的充分肯定。他說，《“八八戰(zhàn)略”在基層》我每集都看，一些基層工作的情況讓我有了更深的印象，這個系列在基層也反響熱烈，說明效果是好的，起到了宣傳“八八戰(zhàn)略”、推動“八八戰(zhàn)略”深入實施的積極作用。他還說，“八八戰(zhàn)略”是科學(xué)發(fā)展觀在浙江的具體實踐，要加大宣傳力度，讓基層家喻戶曉。
“八八戰(zhàn)略”不僅開出了破解浙江“成長的煩惱”的良方，而且為解決當(dāng)代中國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題作出了積極有效的探索。“八八戰(zhàn)略”思想深邃、內(nèi)涵豐富，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域，并萌生出平安浙江、法治浙江、文化大省、生態(tài)省建設(shè)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等決策部署。習(xí)書記當(dāng)時說過，省委抓浙江的發(fā)展，從幾個角度出發(fā)，已經(jīng)形成一個比較完整的體系。我們抓經(jīng)濟(jì)，就是深入實施“八八戰(zhàn)略”；抓社會建設(shè)和發(fā)展，就是建設(shè)平安浙江，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會的和諧；再一個，加快文化大省建設(shè)，增強(qiáng)構(gòu)成浙江綜合競爭力的軟實力；還有就是抓黨的先進(jìn)性建設(shè)，切實增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。這是習(xí)書記在省域?qū)用妫瑢ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)開創(chuàng)性地進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃和具體實踐，體現(xiàn)了以習(xí)書記為班長的省委領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚的謀略、先試先行的膽識、實事求是的作風(fēng)和“干在實處、走在前列”的氣魄，具有鮮明的浙江特色和時代特征，為中國發(fā)展的“浙江樣本”建設(shè)開拓了局面、奠定了基礎(chǔ)。
第二件事，他積極推進(jìn)“長三角一體化”，帶領(lǐng)考察團(tuán)赴上海和江蘇考察。
習(xí)書記到浙江工作后，就提出要加快對內(nèi)對外開放步伐，其中一個重要舉措就是“融入大上海，接軌長三角”，使浙江經(jīng)濟(jì)既能走出去，又能引進(jìn)來。在2003年浙江省兩會期間，他專門找我布置起草赴上海、江蘇學(xué)習(xí)考察方案的任務(wù)，并詳細(xì)提出了“學(xué)什么”“怎么學(xué)”“回來以后怎么干”等一系列考慮。事后我向秘書長作了匯報，起草了一個學(xué)習(xí)考察方案，經(jīng)習(xí)書記同意后，做了一系列準(zhǔn)備工作。
2003年3月21日，習(xí)書記率領(lǐng)浙江省黨政代表團(tuán)對上海、江蘇展開了為期5天的學(xué)習(xí)考察，成員包括省級領(lǐng)導(dǎo)和各市委書記以及有關(guān)部門一把手共80余人，規(guī)模空前。
在綠樹環(huán)抱的上海西郊賓館，習(xí)書記表達(dá)了此行的目的：虛心學(xué)習(xí)、主動接軌、真誠合作、互利共贏。結(jié)束對上海的考察后，習(xí)書記又率隊趕往江蘇。在南京，他再次表達(dá)了與上海之行相似的意圖。5天時間里，浙江代表團(tuán)馬不停蹄，學(xué)習(xí)考察了上海、江蘇的多個地方。作為此行的重要成果，浙江與上海、江蘇分別簽署了進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)交流的協(xié)議，并就習(xí)書記提議的建立三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會晤機(jī)制的設(shè)想達(dá)成共識。
對于為何要建立定期會晤機(jī)制，習(xí)書記表示：完善的合作機(jī)制是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保證，“要從政府、企業(yè)、民間等多方著手，健全合作機(jī)制，建議建立滬蘇浙三省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期會晤機(jī)制，堅持和完善滬蘇浙經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展座談會制度，進(jìn)一步探索建立有組織、可操作的專項議事制度，積極推動各類經(jīng)貿(mào)活動的開展”。
滬蘇之行后，“接軌上海”成為浙江發(fā)展的關(guān)鍵詞。回到杭州后，省里馬上召開了關(guān)于學(xué)習(xí)上海江蘇經(jīng)驗、推動長三角合作發(fā)展的動員大會，習(xí)書記在會上發(fā)表了重要講話，詳細(xì)闡釋了推動長三角合作的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，提出了主要目標(biāo)任務(wù)。浙江省委省政府下發(fā)《關(guān)于主動接軌上海，積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流的若干意見》，要求進(jìn)一步發(fā)揮浙江區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，積極參與長三角合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。
正是他的這些前瞻性、戰(zhàn)略性決策，推動長三角一體化發(fā)展上升為如今的國家戰(zhàn)略，使中國經(jīng)濟(jì)主要發(fā)達(dá)區(qū)域開啟了全新的發(fā)展格局。現(xiàn)在長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、社保基金辦理等60多項業(yè)務(wù)互聯(lián)互認(rèn)、跨省共享，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活帶來了實實在在的便利。
第三件事，他大力推進(jìn)信訪工作，親力親為落實“下訪”制度。
習(xí)書記把信訪工作與基層調(diào)研緊密聯(lián)系在一起，并從當(dāng)時浙江“三訪”（越級訪、重復(fù)訪、集體訪）增多、信訪熱點問題突出的實際出發(fā)，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”。他對我們講，信訪反映民生，民生關(guān)乎民心，民心連著黨心，帶著感情下訪、真情接待來訪，這既是掌握基層第一手情況的重要途徑，更是踐行群眾路線、幫助百姓解決實際困難的有益行動。
他提出，包括他自己在內(nèi)的省委常委和省人大常委會、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要下基層受理群眾來信來訪。從2003年6月開始，先在浦江縣、諸暨市開展了領(lǐng)導(dǎo)下訪試點工作。在試點的基礎(chǔ)上，2003年8月，浙江省委常委會專題聽取信訪工作匯報并作了研究部署，決定在完善每月領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的基礎(chǔ)上，層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度，要求全省各級黨政一把手親自抓信訪，帶頭搞下訪，并規(guī)定要把領(lǐng)導(dǎo)干部在一年當(dāng)中到基層處理群眾來信來訪的次數(shù)作為考核指標(biāo)。我想，習(xí)書記制定這項規(guī)定的用意很深，其中最根本的一點，就是要讓“深入實際、為民服務(wù)、走進(jìn)矛盾、破解難題”從省委書記的個人行為變成領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的集體行為，上升為常態(tài)化的制度機(jī)制。這對全省干部隊伍進(jìn)一步樹立群眾意識、改進(jìn)工作作風(fēng)，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
習(xí)書記曾說過：“下訪接待群眾是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。”他自己就是抱著“趕考”“答卷”的心態(tài)，認(rèn)真對待每次下訪的。下訪前，他讓基層提前廣泛告知，以確保群眾能夠知曉，方便群眾準(zhǔn)備。每次他選定一個地方下訪，都要連續(xù)幾天通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w提前播報消息，讓有訴求的老百姓進(jìn)行預(yù)登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還要張貼正式公告，使省委主要領(lǐng)導(dǎo)要到這里來接訪群眾的消息迅速傳遍十里八鄉(xiāng)。為方便群眾來訪，接訪點設(shè)立了登記咨詢點、休息區(qū)、候訪區(qū)，開設(shè)了綜合、土地拆遷、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、勞動和社會保障、基層組織建設(shè)及反腐敗、農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、涉法涉訴等十多個來訪接待室。在接訪室里，他認(rèn)真聽取群眾的意見和訴求，不時與省市縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和隨行律師進(jìn)行商量，與上訪群眾耐心探討，凡是能解決的問題，當(dāng)場予以解決；對一時難以解決的問題進(jìn)行交辦處理；對有政策規(guī)定但群眾不太理解的問題作出解釋和說明，努力使群眾帶著微笑和滿意而歸。
習(xí)書記大力推進(jìn)信訪工作，而且敢于啃硬骨頭，下大力氣解決一些老大難和歷史遺留問題。這里我講一下關(guān)于解決黃巖兩會問題的事。
20世紀(jì)90年代中期，臺州撤地設(shè)市，同時把黃巖撤市設(shè)區(qū)，給黃巖的財權(quán)和事權(quán)帶來較大影響，給當(dāng)?shù)乩习傩盏墓ぷ魃顜碇T多不便。黃巖的干部群眾心里有股怨氣，頻頻上訪，省里也收到過許多信訪件。每逢黃巖區(qū)里召開兩會，媒體輿論和群眾信訪都會引起較大的反應(yīng)，這樣的情況持續(xù)了8年。到了2003年恰逢黃巖區(qū)召開換屆選舉的兩會，沒想到開了2天就進(jìn)行不下去了，黃巖區(qū)出現(xiàn)了全國罕見的“留守”政府，臺州市做了大量工作還是解決不了。當(dāng)時習(xí)書記來浙江主政還不久，了解到這個情況后，下決心要解決這個老大難問題。
我記得2003年7月正在召開浙江省委全會期間，浙江省委副書記喬傳秀找到我說，根據(jù)習(xí)書記的意見，省里要組織一個調(diào)研組，由浙江省委辦公廳、浙江省政府辦公廳、浙江省委組織部、浙江省人大法制委和浙江省財政廳等有關(guān)單位的同志組成。你在縣里當(dāng)過一把手，由你牽頭當(dāng)組長，把問題了解清楚后，向省委寫出調(diào)研報告。事后我率調(diào)研組赴黃巖，對撤市設(shè)區(qū)后存在的問題進(jìn)行調(diào)研。通過聽取多位市、區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)意見，召開各種類型的座談會特別是區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的座談會，并向群眾個別私訪聽取他們的訴求，查閱有關(guān)檔案資料，基本摸清了問題的癥結(jié)，調(diào)研組向浙江省委提交了調(diào)研報告。我印象很深的是，習(xí)書記對這份調(diào)研報告看得非常仔細(xì)，幾乎每頁紙上都劃了杠杠，并提交浙江省委書記辦公會議進(jìn)行研究。經(jīng)討論，習(xí)書記提出了解決黃巖問題的5條具體意見，要求臺州市委執(zhí)行落實。此后黃巖區(qū)順利召開了兩會，至今都很平穩(wěn)。黃巖兩會問題的妥善解決，不僅體現(xiàn)了習(xí)書記以人民為中心的理念、對地方工作規(guī)律的科學(xué)把握，更體現(xiàn)了他不回避矛盾、敢于較真碰硬、善于攻堅克難的擔(dān)當(dāng)和魄力。
第四件事，他大力突出省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
在黨的建設(shè)方面，如何堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，這是習(xí)書記一直思考和探索的課題。當(dāng)時社會上包括黨內(nèi)一些同志，對黨委與人大、政府、政協(xié)以及法檢兩院的關(guān)系是存在著一些模糊認(rèn)識的，認(rèn)為“黨委應(yīng)該抓虛、政府應(yīng)該抓實”，甚至個別同志把分管工作當(dāng)成自留地，覺得沒必要向黨委報告，不然就是“黨政不分”。但習(xí)書記以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和追求真理的勇氣，立足浙江工作實際，與時俱進(jìn)地貫徹落實管黨治黨方針，堅持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)。
他從政府轉(zhuǎn)到黨委工作后，首先考慮在省級層面如何實施黨委對重大經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既不越俎代庖，更不能缺位失職。他在會上多次講，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，黨委不抓經(jīng)濟(jì)工作是“半截子”黨委，只有抓住了中心工作這個“牛鼻子”，其他工作才可以更好展開。習(xí)書記抓經(jīng)濟(jì)工作這個“牛鼻子”，是從一件看似很小，但以小帶大、小中見大的事情入手的。
2003年初的一天，習(xí)書記專門把我叫去，交辦了一個任務(wù)。他說，中央有一個財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這個小組的工作職能、組成結(jié)構(gòu)、成員分工，你去了解一下，再結(jié)合省里的實際情況，擬個方案給我。按照他的指示，我了解了有關(guān)情況，向他作了匯報。2003年2月，經(jīng)過浙江省委常委會討論，正式成立了浙江省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由書記、省長、常務(wù)副省長等組成，具體事務(wù)由浙江省委政研室承擔(dān)。這里還有個插曲，當(dāng)時發(fā)通知時，常務(wù)副省長缺額，只好寫上職位而沒有具體名字。這個小組成立后，有關(guān)浙江省的重大經(jīng)濟(jì)政策、重大決策、重大項目及經(jīng)費支出，都需報該小組研究決定。
浙江省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從體制上保證了浙江省委對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式根本性轉(zhuǎn)變提供了組織保障。我記得，小組成立后召開的第一次會議，就是專題研究全省的電力發(fā)展問題。當(dāng)時電力供應(yīng)緊缺已經(jīng)成為制約浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，夏季高峰經(jīng)常拉電，對老百姓生活影響也很大。習(xí)書記在會上提出了“圍繞中心、電力先行、適度超前、積極平衡”的十六字方針，要求政府部門重兵布陣、全線鋪開。除確保投產(chǎn)裝機(jī)容量1000多萬千瓦外，還要完成500億元的電網(wǎng)項目投資，使浙江省電力建設(shè)在5年內(nèi)有一個超常規(guī)發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要，保障居民生活用電需求。這個重大項目實施后，浙江省從2007年開始夏季高峰拉電的現(xiàn)象越來越少，現(xiàn)在早就成為了歷史。
習(xí)書記經(jīng)常講，黨的執(zhí)政能力建設(shè)雖然有其自身的內(nèi)涵和要求，但最終還是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的發(fā)展上，體現(xiàn)在黨的各項建設(shè)上。
以他為班長的浙江省委積極探索和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，理順關(guān)系，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全了“省委一個核心，人大、政府、政協(xié)三個黨組”的領(lǐng)導(dǎo)體制、決策程序和執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建分工協(xié)作、責(zé)任明確、程序嚴(yán)密、民主科學(xué)的制度體系，有力強(qiáng)化了黨委把方向、謀全局、議大事、管干部、促落實的職能，保證了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，推動了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體落實。從2004年1月開始，浙江省委常委會每年都要聽取省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組的匯報，充分體現(xiàn)了浙江省委在全省工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大以來，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。這是習(xí)近平總書記以政治家的遠(yuǎn)見卓識和政治定力，在明辨大是大非、排除重重干擾后旗幟鮮明地提出來的，也是他持之以恒的思想。從實踐效果來看，“三個黨組”向黨委報告工作，也是一個民主集中、集思廣益、群策群力的過程，可以把各方面工作做得更好。
第五件事，他對辦公廳的工作非常重視。
辦公廳是省委的辦事機(jī)構(gòu)，省委領(lǐng)導(dǎo)的指示都要通過辦公廳來傳達(dá)協(xié)調(diào)、落實督辦。習(xí)書記對辦公廳工作非常重視。他到浙江省委工作后，經(jīng)常在繁忙的工作中抽出時間到各處室走走看看，與大家寒暄交流，非常親切。他指出，辦公廳是“核心要害部門，既是參謀部、聯(lián)絡(luò)部、執(zhí)行部，又是‘總開關(guān)’‘總樞紐’‘總調(diào)度’”“省委提出大的思路，辦公廳的同志要幫助出主意；省委作出大的決策，辦公廳要制定具體方案；省委勾勒藍(lán)圖，辦公廳要描繪細(xì)節(jié)，具體深化；省委提出目標(biāo)，辦公廳要考慮‘行軍路線’，做好‘搭橋鋪路’的工作”。從這個意義上來說，省委的工作效率能否得到提高，重大工作部署能否得到落實，形象和威信能否得到維護(hù)，相當(dāng)程度上取決于辦公廳的工作。
辦公廳的同志都記得，習(xí)書記每年都會來參加省委辦公廳的總結(jié)表彰會和他所在黨支部的組織生活會，看望慰問大家。在會上，他要求辦公廳緊緊圍繞中央精神和浙江省委部署開展工作，進(jìn)一步提高辦公廳隊伍的整體素質(zhì)，把忠誠放在第一位，牢記理想宗旨，堅定作為。他提出的“激濁揚(yáng)清、敬業(yè)樂業(yè)、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節(jié)儉”二十八字要求，成為辦公廳干部職工一直以來的遵循和引領(lǐng)。
工作中，習(xí)書記十分注重與辦公廳同志相互交流，他說：“不僅我談，你們也談。我談對大家可能是一種提示，有時是工作部署，讓你們知道現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)在想什么。你們談對我是一種啟發(fā)，不同的渠道，不同的資訊，也是參謀作用。”
剛才我講了習(xí)書記特別重視基層調(diào)研工作，在這方面他也注重發(fā)揮辦公廳的作用。當(dāng)年他還親自發(fā)起了辦公廳干部在浙江省委領(lǐng)導(dǎo)參加全國兩會期間深入基層開展調(diào)研的活動，要求干部多到有困難的地方、最偏僻的地方、最不發(fā)達(dá)的地方去看看，到老百姓家里和群眾拉拉家常，到企業(yè)、田頭看看情況，了解大家的所思所盼，把領(lǐng)導(dǎo)干部平時下去看不到聽不到的情況原汁原味反映給省委。大家至今還清楚地記得，他對每份調(diào)研報告都看得很仔細(xì)，劃過許多杠杠，作過很多批示，由此發(fā)現(xiàn)和解決了不少實際問題。
習(xí)書記對辦公廳的文秘工作也特別重視，經(jīng)常與大家交流寫作心得。他的組織關(guān)系在辦公廳綜合一處黨支部，該處的同志自然“近水樓臺先得月”，有幸聆聽他對文稿起草的真知灼見。2004年在參加黨支部組織生活會時，習(xí)書記語重心長地說：“文風(fēng)的改革，我還是那句話，‘求短、求實、求新’。文稿宜短則短，宜長則長，開題單刀直入，分析鞭辟入里，論證順藤摸瓜，結(jié)論水到渠成，讓人聽了以后感到思路很清晰，觀點很明白，重點很清楚，要求很具體。”求短，就是要用盡可能短的篇幅把問題說清、說深、說透；求實，就是要追求樸實的文風(fēng)，所用的語言不一定華麗但要準(zhǔn)確，要實實在在，直奔主題，言簡意賅，實話實說；求新，就是要根據(jù)特定的講話場合寫出有特色、有新意的文稿。后來他參加生活會的時候又說，文風(fēng)體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。有的人講話光風(fēng)霽月，讓人覺得簡單明了透徹，而有的人講話云遮霧繞，讓人捉摸不透。領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在講話中勇于堅持對的、反對錯的，觀點鮮明，態(tài)度明確。對于工作，對于問題，對于群眾，絕不能含糊其辭，語焉不詳，“以其昏昏，使人昭昭”。云遮霧繞，玄之又玄，其實是能力不夠、水平不高，既弄不明白問題的是非對錯，又怕承擔(dān)責(zé)任，所以只能裝腔作勢，故作高深。他在一篇《文風(fēng)體現(xiàn)作風(fēng)》的文章中還指出，最要反對的是空話連篇、言之無物的八股文，那種“穿靴戴帽”、空泛議論、堆砌材料、空話連篇、套話成串、“大而全”“小而全”等弊病，都要防止和克服。
習(xí)書記除了對辦公廳工作提要求外，對辦公廳干部的學(xué)習(xí)和生活也是非常重視的。他經(jīng)常說，辦公廳的工作很不容易，始終處于高度緊張的狀態(tài)，年復(fù)一年，連日連夜，加班加點，任務(wù)是無窮的，完成一個任務(wù)就是另一個任務(wù)的起點，可以說沒有句號，其中也包含家人的奉獻(xiàn)。因此他非常體諒、關(guān)心辦公廳的同志，政治上重視辦公廳干部的成長和任用，生活上幫助解決一些實際問題，使辦公廳的同志感到溫暖，極大地鼓舞和激勵了干部的積極性。大家的工作熱情也空前高漲，力求恪盡職守、追求卓越，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的使命感，全身心投入到工作中，不辜負(fù)習(xí)書記的信任和期望。
