一張藍(lán)圖繪到底——習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)浙江“千萬(wàn)工程”帶來(lái)鄉(xiāng)村巨變
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-06-25 20:45 瀏覽量：7534
詩(shī)畫(huà)村莊，和美城鄉(xiāng)，富樂(lè)之江。
一幅新時(shí)代《富春山居圖》鋪展眼前。
循跡溯源，20年前起筆的“千萬(wàn)工程”擘畫(huà)藍(lán)圖。
2003年6月5日，世界環(huán)境日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志親自出席全省“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)，親自部署從整治農(nóng)村人居環(huán)境入手，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
“要把‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程作為推動(dòng)農(nóng)村全面小康建設(shè)的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭工程、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)工程、造福農(nóng)民群眾的民心工程”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本盤(pán)、壓艙石。環(huán)境資源生態(tài)，發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化的短板與瓶頸。
“千萬(wàn)工程”以省域?yàn)閱卧氏绕祁}。20年持續(xù)奮斗，成為當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人直面中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的執(zhí)政應(yīng)答。
起筆于群眾利益，落筆答“四個(gè)之問(wèn)”，工筆繪鄉(xiāng)村新貌，走筆成長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
戰(zhàn)略擘畫(huà)開(kāi)新局，一張藍(lán)圖繪到底。
這張藍(lán)圖，習(xí)近平總書(shū)記看得重、望得遠(yuǎn)、抓得實(shí)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，多次作出重要指示批示，要求“進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法”。20年鍥而不舍、久久為功，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福萬(wàn)千農(nóng)民群眾，深刻改變之江，贏得中外贊譽(yù)。
——浙江農(nóng)民群眾稱(chēng)之為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”；
——專(zhuān)家學(xué)者評(píng)價(jià)其是“在浙江經(jīng)濟(jì)變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，讓列車(chē)換道變軌的那個(gè)扳手，轉(zhuǎn)動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的車(chē)輪”；
——2018年9月“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高獎(jiǎng)項(xiàng)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，頒獎(jiǎng)詞認(rèn)為：“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目表明，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量”。
大江奔流有其源。
20年前，這場(chǎng)變革為何肇興于浙江，理論和實(shí)踐的“原點(diǎn)”是什么？
20年來(lái)，其旺盛生命力、巨大感召力、廣泛影響力來(lái)自哪里？
20年不懈奮斗，“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，“浙江之窗”如何呈現(xiàn)“中國(guó)之美”“中國(guó)之治”？
20年后再出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，走好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，我們又該從“千萬(wàn)工程”中汲取什么？
…………
“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年之際，本報(bào)記者循著這張藍(lán)圖，看鄉(xiāng)村巨變、觀錢(qián)塘潮涌、聽(tīng)歷史回響、探時(shí)代脈動(dòng)，深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量、實(shí)踐偉力，深刻感悟人民領(lǐng)袖深厚情懷與人民群眾蓬勃?jiǎng)?chuàng)造的交相呼應(yīng)、激蕩共鳴。
辦實(shí)每件事，贏得萬(wàn)人心
“千萬(wàn)工程”歷久彌新，根在思想指引。20年擘畫(huà)推動(dòng)，彰顯遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、為民情懷、歷史擔(dān)當(dāng)
汽笛聲起，4.5公里軌道繞村，觀光小火車(chē)串起竹園、茶園、果園、花園。
湖州市安吉縣遞鋪街道魯家村。昔日“臟亂差”，而今“綠富美”。
2018年9月，魯家村村委會(huì)主任裘麗琴，代表浙江農(nóng)民登上聯(lián)合國(guó)環(huán)境署領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)：“‘千萬(wàn)工程’讓我們的生活更幸福。”
幸福之源，飲水思源。
這是深入調(diào)研、問(wèn)題導(dǎo)向的戰(zhàn)略擘畫(huà)——
沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。習(xí)近平同志2002年10月到浙江工作，用了118天，跑遍11個(gè)地市、25個(gè)縣。
浙江省鄉(xiāng)村振興研究院首席專(zhuān)家、原浙江省農(nóng)辦副主任顧益康，多次隨同調(diào)研。顧益康回憶，一次，走訪完當(dāng)?shù)匕才藕玫拇遄雍螅?xí)近平同志鎖著眉頭上了車(chē)：
“剛才看的村子不錯(cuò)，但哪個(gè)縣市沒(méi)有幾個(gè)好鄉(xiāng)村？這是不是浙江絕大多數(shù)鄉(xiāng)村的面貌？”
“果然，停下車(chē)來(lái)，周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，臟亂差的村子不少。”顧益康說(shuō)。
剛邁進(jìn)21世紀(jì)的浙江，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)差距卻大。有新房、無(wú)新村，垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)，是當(dāng)年的鄉(xiāng)村即景。
全面建設(shè)小康社會(huì)，如何補(bǔ)上短板？推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，怎樣落子成勢(shì)？
走訪田間地頭，問(wèn)計(jì)干部群眾。
2002年12月15日，習(xí)近平同志走進(jìn)杭州市蕭山區(qū)梅林村。這里村容整潔、規(guī)劃有序，百姓通過(guò)村辦企業(yè)增收致富。
“建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全面發(fā)展的，在全省乃至全國(guó)都叫得響的小康示范村鎮(zhèn)，為我省農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有益的借鑒和成功的經(jīng)驗(yàn)。”翌日《浙江日?qǐng)?bào)》，記錄下考察調(diào)研時(shí)的這番話(huà)。
一張藍(lán)圖，日漸清晰。2003年6月“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)：從全省近4萬(wàn)個(gè)村莊中，選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
浙江首個(gè)村級(jí)“共同富裕”指標(biāo)體系、首個(gè)村級(jí)電力低碳服務(wù)驛站、首個(gè)村級(jí)青少年宮分宮……今日梅林，風(fēng)景更新。
隔壁益農(nóng)鎮(zhèn)有個(gè)群圍村。昔日“整治村”，現(xiàn)今啥模樣？污水溝變風(fēng)景線，出門(mén)菜園和花園。當(dāng)年村集體欠債100多萬(wàn)元，如今人均年收入5.28萬(wàn)元。
“調(diào)查研究開(kāi)路，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，從群眾身邊實(shí)事破題，榜樣引路，帶來(lái)千帆競(jìng)發(fā)。”顧益康說(shuō)。
這是心懷大局、放眼全局的歷史擔(dān)當(dāng)——
“千萬(wàn)工程”的實(shí)施，連著省情、國(guó)情、世情。
縱觀發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家歷程，人均GDP1000美元至3000美元的發(fā)展階段，城鄉(xiāng)差距、貧富差距極易擴(kuò)大，從而掉進(jìn)有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的“現(xiàn)代化陷阱”。
“作為沿海發(fā)達(dá)省份，我省有條件、有必要、有責(zé)任通過(guò)實(shí)施‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程，為全國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。”
“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)，開(kāi)宗明義。
2005年8月，習(xí)近平同志在“千萬(wàn)工程”嘉興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“這項(xiàng)工程是在我省工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)、人均GDP超過(guò)2000美元的時(shí)代背景下，著眼于縮小城鄉(xiāng)差距、改變農(nóng)村環(huán)境‘臟亂差’和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后狀況而實(shí)施的。”
小切口，大思謀。一子落，滿(mǎn)盤(pán)活。
“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)1個(gè)月后，2003年7月10日，習(xí)近平同志在浙江省委十一屆四次全會(huì)上提出“八八戰(zhàn)略”，成為指引浙江改革發(fā)展和全面小康建設(shè)的總方略。其中一條，“創(chuàng)建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”。
從“八八戰(zhàn)略”明確打造“綠色浙江”，到“千萬(wàn)工程”成為生態(tài)省建設(shè)有效載體，再到2005年8月首提“綠水青山就是金山銀山”，一系列事關(guān)浙江乃至中國(guó)未來(lái)發(fā)展的新理念由此萌發(fā)，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論源頭之一。
學(xué)思踐悟，浙江省委書(shū)記易煉紅感慨：“‘千萬(wàn)工程’之所以展現(xiàn)出歷久彌新的旺盛生命力，就在于習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)謀劃推進(jìn)，以‘千萬(wàn)工程’牽引撬動(dòng)‘三農(nóng)’工作，找到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的‘金鑰匙’。”
這是真抓實(shí)干、久久為功的接續(xù)奮斗——
“千萬(wàn)工程”的推進(jìn)，貫穿過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)。
在浙江工作期間，習(xí)近平同志親自制定了“千萬(wàn)工程”的目標(biāo)要求、實(shí)施原則、投入辦法，創(chuàng)新建立、帶頭推動(dòng)“四個(gè)一”工作機(jī)制：
實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制；成立一個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，由省委副書(shū)記任組長(zhǎng)；每年召開(kāi)一次工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并部署工作；定期表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
“2003年的啟動(dòng)會(huì)，連續(xù)3年的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，習(xí)近平同志都親自出席并發(fā)表重要講話(huà)，為‘千萬(wàn)工程’實(shí)施指明方向。”浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林說(shuō)。
這份牽掛，一以貫之。
2015年5月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到舟山市定海區(qū)新建社區(qū)。在以開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)為主業(yè)的村民袁其忠家里，總書(shū)記說(shuō)：“這里是一個(gè)天然大氧吧，是‘美麗經(jīng)濟(jì)’，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”“浙江山清水秀，當(dāng)年開(kāi)展‘千村示范、萬(wàn)村整治’確實(shí)抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續(xù)走在前面。”
牢記囑托，一任接著一任干，一步一個(gè)腳印走。
每5年一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)重要階段一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)。“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步，“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)。
今年6月7日，浙江省委常委會(huì)會(huì)議提出，加快構(gòu)建“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的“千萬(wàn)工程”新畫(huà)卷，以推進(jìn)“千萬(wàn)工程”新成效為鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國(guó)建設(shè)作出浙江新貢獻(xiàn)。
6月21日，浙江全省深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”全面打造鄉(xiāng)村振興浙江樣板推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭續(xù)寫(xiě)新篇。
一張藍(lán)圖繪到底，“千萬(wàn)工程”有了新的“打開(kāi)方式”。
2015年7月，習(xí)近平總書(shū)記要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)；2018年1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
黨的十八大報(bào)告提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”；黨的十九大報(bào)告首提“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；黨的二十大報(bào)告明確“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。
生態(tài)治理進(jìn)行曲，綠色發(fā)展說(shuō)明書(shū)，鄉(xiāng)村振興路線圖，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌啟示錄。“千萬(wàn)工程”20年，打開(kāi)一扇窗，讓世界看到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
這是執(zhí)政為民、人民至上的深厚情懷——
“那時(shí)候，來(lái)一趟是真不容易！”杭州市淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村，鄉(xiāng)親們記得清楚。
2003年4月24日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志第一次到下姜，一路上換了3種交通工具。
“那時(shí)候的下姜村‘面黃肌瘦’。人均年收入1000多塊錢(qián)，村中間沒(méi)有橋，河道水不多的時(shí)候，我們就在河床上架幾塊木板通行。總書(shū)記當(dāng)年來(lái)的時(shí)候也是這樣走的。”曾任村黨支部書(shū)記的楊紅馬說(shuō)。
下姜村，習(xí)近平同志在浙江工作期間來(lái)過(guò)4回。
“村里大部分農(nóng)戶(hù)家都去過(guò)，每次都要走訪慰問(wèn)老黨員、困難群眾，每次都要召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)一聽(tīng)大家對(duì)基層情況的反映。習(xí)近平同志與老百姓建立了非常深厚的感情。”楊紅馬說(shuō)。
“千萬(wàn)工程”深入實(shí)施，下姜徹底變了模樣，浙江省4A級(jí)景區(qū)村莊，帶動(dòng)周邊63個(gè)村社共同奔富。
當(dāng)年過(guò)河處，早已建起廊橋。橋頭一行字：“夢(mèng)開(kāi)始的地方”。
“為民要重在辦事”“辦實(shí)每件事，贏得萬(wàn)人心”。
“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)上，習(xí)近平同志明確了必須著重把握的五個(gè)方面的基本要求，第一個(gè)就是“堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性”。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)民是‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過(guò)村民討論，民主決策，切實(shí)防止刮風(fēng)，切忌強(qiáng)迫命令。”
把解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為“千萬(wàn)工程”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。萬(wàn)千鄉(xiāng)村，成為“夢(mèng)開(kāi)始的地方”。
遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、為民情懷、歷史擔(dān)當(dāng)。
“‘千萬(wàn)工程’實(shí)施20年，探索出了一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的科學(xué)路徑，深刻展示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想萌發(fā)和實(shí)踐的光輝歷程，蘊(yùn)含著馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，無(wú)可辯駁地證明，‘兩個(gè)確立’是我們實(shí)現(xiàn)一切偉大變革、開(kāi)創(chuàng)一切偉大成就的根本保障。”易煉紅說(shuō)。
易煉紅表示：“站在新起點(diǎn)，浙江干部群眾深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，感恩奮進(jìn)、篤行實(shí)干，不斷將‘千萬(wàn)工程’向縱深推進(jìn)。”
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
打通“綠水青山”與“金山銀山”，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩
錢(qián)塘江源，馬金溪倒映白云青山。走進(jìn)衢州市開(kāi)化縣華埠鎮(zhèn)金星村，就走進(jìn)了山水畫(huà)卷。
金星村原黨支部書(shū)記鄭初一，憶起17年前一幕幕：
“2006年8月16日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)考察新農(nóng)村建設(shè)。在我們這個(gè)小村子，足足看了50多分鐘。即將上車(chē)返程時(shí)，他回過(guò)頭來(lái)叮囑，這里山好、水好、空氣好，將來(lái)通過(guò)‘山海協(xié)作’，空氣也能賣(mài)錢(qián)。”
樹(shù)高根深。鄭初一記得：考察途中，習(xí)近平同志看到一棵千年銀杏，根系裸露在外，立即和我們說(shuō)，這是金星村的象征，十分珍貴，不能讓它枯掉。
牢記囑托，管斧頭、護(hù)山頭、守源頭，好風(fēng)景帶來(lái)好前景，每年20余萬(wàn)人次游客涌來(lái)。“種種砍砍”變“走走看看”，“靠山吃山”有了新路徑，去年村民人均收入4.2萬(wàn)元。那棵銀杏呢？鄉(xiāng)親們培土澆水、精心呵護(hù)，古樹(shù)葳蕤如蓋，成了“鎮(zhèn)村之寶”。
晨光熹微，看著早早起床到馬金溪邊暢快呼吸的游客，鄭初一恍然大悟：“空氣真的能賣(mài)錢(qián)！”
綠水逶迤去，青山相向開(kāi)。行走山水浙江，一個(gè)個(gè)“金星村”映入眼簾。
“千萬(wàn)工程”實(shí)施20年，發(fā)展理念深刻變革，鄉(xiāng)村環(huán)境深刻重塑。90%以上村莊建成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，全省農(nóng)村居民人均可支配收入，由2003年的5400多元，提高到2022年的37500多元。
發(fā)展，黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。綠色，高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
2003年7月11日，“八八戰(zhàn)略”提出第二天，浙江省委、省政府就召開(kāi)生態(tài)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。“千萬(wàn)工程”成為生態(tài)省建設(shè)重要抓手、有效載體，廣大農(nóng)村成為推進(jìn)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、突破口。
之江大地，奏響激蕩人心的“綠色變奏曲”——
美麗生態(tài)重塑鄉(xiāng)村。
小橋流水，荷風(fēng)蛙鳴。嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村，江南美景撲面來(lái)。
“現(xiàn)在這兒是打卡地，以前一片黑臭水體。”鳳橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、聯(lián)豐村黨委書(shū)記李正峰說(shuō)。“五水共治”“三改一拆”“美麗庭院”多措并舉，臭河浜變親水地，農(nóng)家樂(lè)、采摘園，聯(lián)豐村成大花園。
“源頭花漫處，踏石問(wèn)輕舟”。溫州市永嘉縣巖坦鎮(zhèn)源頭村，拆違建、清“臭源”、建智能垃圾分類(lèi)回收平臺(tái)，楠溪江畔“無(wú)廢鄉(xiāng)村”，千年舴艋舟，今朝爭(zhēng)上游。
從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著手，全域推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大專(zhuān)項(xiàng)整治，建立城鄉(xiāng)一體的風(fēng)貌管控體制機(jī)制。20年過(guò)去，浙江省規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾基本“零增長(zhǎng)”“零填埋”。
“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一線一風(fēng)光、一縣一品牌，浙江成為首個(gè)通過(guò)國(guó)家生態(tài)省驗(yàn)收的省份。”浙江省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)郎文榮說(shuō)。
美麗經(jīng)濟(jì)振興鄉(xiāng)村。
湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，修竹茂林，溪流潺潺。人在余村走，就像畫(huà)中游。
這幅畫(huà)，蛻變于滾滾煙塵。“‘千萬(wàn)工程’實(shí)施，村里痛下決心，關(guān)停礦山、水泥廠。”村黨支部書(shū)記汪玉成說(shuō)。
2005年8月15日，習(xí)近平同志到余村調(diào)研，贊許“這些都是高明之舉，綠水青山就是金山銀山”。
今天的余村，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。余村“全球合伙人計(jì)劃”去年7月推出，40余個(gè)項(xiàng)目入駐，上千名大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)生活。
好生態(tài)催生新業(yè)態(tài)，美麗鄉(xiāng)村孕育美麗經(jīng)濟(jì)。
距余村不遠(yuǎn)的溪龍鄉(xiāng)黃杜村，“一片葉子富了一方百姓”。萬(wàn)畝茶園滿(mǎn)目青綠，白色帳篷錯(cuò)落有致，“游客白天品白茶、逛茶山，晚上躺在帳篷里數(shù)星星。”半日閑露營(yíng)基地負(fù)責(zé)人王月慶看好美麗經(jīng)濟(jì)，回鄉(xiāng)興業(yè)。
美麗經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展？安吉及時(shí)出臺(tái)露營(yíng)營(yíng)地項(xiàng)目暫行管理辦法，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全縣露營(yíng)營(yíng)地發(fā)展到47家。從“賣(mài)茶葉”到“賣(mài)風(fēng)景”“賣(mài)文化”，茶旅融合，造福一方。
臺(tái)州市仙居縣，“化工一條江”變“最美母親河”，生態(tài)綠道串起山水田園；天臺(tái)縣后岸村，石料堆放場(chǎng)變體育館，農(nóng)房變民宿，農(nóng)文旅體產(chǎn)業(yè)每年吸引游客超百萬(wàn)人次。
鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)，文化創(chuàng)意，養(yǎng)生養(yǎng)老，運(yùn)動(dòng)健康……放眼浙江鄉(xiāng)村，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)紅紅火火，走出一條“美麗生金”的高質(zhì)量發(fā)展新路。
“美麗機(jī)制”激活鄉(xiāng)村。
麗水市景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)，白鷺繞著梯田飛。
2019年起，麗水開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。大均鄉(xiāng)發(fā)布鄉(xiāng)級(jí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算報(bào)告，景寧縣財(cái)政據(jù)此向大均鄉(xiāng)“兩山公司”支付188萬(wàn)元，成為全國(guó)首筆生態(tài)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)資金。
“盤(pán)點(diǎn)清綠色家底，才能將好風(fēng)景好生態(tài)價(jià)值量化，納入市場(chǎng)化定價(jià)體系。”大均鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)詹惠淇說(shuō)。
保護(hù)修復(fù)生態(tài)，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化，離不開(kāi)改革創(chuàng)新。
探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；發(fā)布全國(guó)首部省級(jí)GEP核算技術(shù)規(guī)范；取消衢州、麗水和山區(qū)26縣GDP總量考核；設(shè)立全國(guó)首個(gè)省級(jí)“生態(tài)日”……
浙江是習(xí)近平生態(tài)文明思想重要萌發(fā)地，“兩山”理念發(fā)源地和率先實(shí)踐地。
構(gòu)建新機(jī)制，拓展新路徑，GDP和GEP協(xié)同增長(zhǎng)。生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，成為新發(fā)展理念的生動(dòng)詮釋。
2018年，“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
時(shí)任聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境署執(zhí)行主任索爾海姆，參觀走訪浙江村鎮(zhèn)后，對(duì)綠色發(fā)展成果高度贊賞：“我在浙江浦江和安吉看到的，就是未來(lái)中國(guó)的模樣，甚至是未來(lái)世界的模樣。”
2020年春，習(xí)近平總書(shū)記考察浙江，諄諄囑托：“要踐行‘綠水青山就是金山銀山’發(fā)展理念，推進(jìn)浙江生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。”
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。
從浙江到全國(guó)，從鄉(xiāng)村到城市，一場(chǎng)關(guān)乎人民福祉、永續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)。
以業(yè)為基，鄉(xiāng)村振興
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供“三農(nóng)”領(lǐng)域的實(shí)踐范例
21世紀(jì)之初的浙江，“扁擔(dān)”兩頭不平衡。一頭，工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)；一頭，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步慢。
“這種城鄉(xiāng)分割的體制和發(fā)展失衡的狀態(tài)，使農(nóng)村小康成為全面建設(shè)小康社會(huì)的最大難點(diǎn)。”2003年，“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì)強(qiáng)調(diào)。
日新月異的城，依然故我的鄉(xiāng)，如何打通？
謀大勢(shì)、把規(guī)律、抓基礎(chǔ)。以“千萬(wàn)工程”牽引撬動(dòng)“三農(nóng)”工作，找到了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的“金鑰匙”。
從村莊環(huán)境綜合整治，到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，再到推進(jìn)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)、打造共同富裕現(xiàn)代化基本單元。“‘千萬(wàn)工程’實(shí)施的20年，是浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。”浙江省鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)潘偉光說(shuō)。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？
“千萬(wàn)工程”迭代升級(jí)，浙江先行先試。
曾經(jīng)的寧波市鄞州區(qū)灣底村，一條黃泥路，“彎來(lái)彎去彎不到底”。
2003年9月24日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)到這里，鼓勵(lì)灣底人：“千萬(wàn)工程”只有以業(yè)為基，才有持久生命力。
“把村莊整治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)！一下子，心亮了，路寬了。”灣底村黨委第一書(shū)記吳祖楣說(shuō)。
今天的灣底，設(shè)施農(nóng)業(yè)園也是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，農(nóng)文商旅一體，去年人均可支配收入7.25萬(wàn)元。
七山一水二分田的浙江，誰(shuí)來(lái)種地？種糧能賺錢(qián)嗎？
2007年3月21日的《人民日?qǐng)?bào)》，發(fā)表時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志的文章，題目就是《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》。
“千萬(wàn)工程”以業(yè)為基，繪就高效生態(tài)農(nóng)業(yè)嶄新畫(huà)卷。
湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)尹家圩村，遇到年輕的“農(nóng)二代”孫建龍。
“從小就聽(tīng)大人說(shuō)，好好念書(shū)進(jìn)城上班，沒(méi)出息才回家種地。”為幫父輩，無(wú)奈返鄉(xiāng)，沒(méi)想到闖出廣闊天地。
上湖州農(nóng)民學(xué)院培訓(xùn)，跟科技特派員請(qǐng)教，能夠操作維護(hù)100多臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)。2014年又學(xué)了無(wú)人機(jī)植保作業(yè)，十里八鄉(xiāng)稱(chēng)他為“開(kāi)飛機(jī)的農(nóng)民”。
“一粒米”帶動(dòng)一鄉(xiāng)人。孫建龍領(lǐng)著合作社，去年種了3500多畝糧田，收入近千萬(wàn)元，3000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)受益。他們的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，走進(jìn)江蘇、安徽，育秧到倉(cāng)儲(chǔ)，全程機(jī)械化。
新農(nóng)人，金扁擔(dān)，種地不是舊模樣。
清水潤(rùn)田，魚(yú)戲稻間。“一塊田，長(zhǎng)出生態(tài)稻、清水魚(yú)，融出種養(yǎng)游新產(chǎn)業(yè)。”麗水市青田縣方山鄉(xiāng)，綠色山根田魚(yú)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人朱旭青介紹。
人防技防，良田糧用。“鐵塔探頭、遙感衛(wèi)星都是巡田好幫手，全天候守護(hù)。”杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)雙溪村，農(nóng)田巡查員趙斌很驕傲。
去年，浙江實(shí)現(xiàn)糧食播種面積1530.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量124.2億斤。
一棵桃樹(shù)能“結(jié)”出什么？
嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)三星村，水蜜桃之鄉(xiāng)。綠色種桃、直播賣(mài)桃、游客摘桃，6000畝桃園年產(chǎn)值1.8億元，村民人均年收入4.5萬(wàn)元，村歌就叫《流蜜的地方》。
開(kāi)發(fā)桃花酥、釀制蜜桃酒、舉辦桃花節(jié)，南湖區(qū)加力擦亮水蜜桃品牌。“興業(yè)態(tài)、深融合，產(chǎn)業(yè)鏈接，城鄉(xiāng)互促。”南湖區(qū)委書(shū)記邵潘鋒說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。
一村一策，一村一品，串珠成鏈。“千萬(wàn)工程”牽引，浙江省建成82條產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，年總產(chǎn)值2575億元，輻射帶動(dòng)478萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四明山下，革命老區(qū)。曾經(jīng)，寧波余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村，出門(mén)就上坡，雨天兩腳泥。
2003年春節(jié)前夕，剛剛擔(dān)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志，專(zhuān)程到梁弄鎮(zhèn)和橫坎頭村考察調(diào)研，提出建設(shè)“全國(guó)革命老區(qū)全面奔小康樣板鎮(zhèn)”的殷切期望。
不久后，村兩委給習(xí)近平同志寫(xiě)信，很快收到回信。信里鼓勵(lì)他們加快老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡快脫貧致富奔小康。
2018年2月，橫坎頭村全體黨員給習(xí)近平總書(shū)記寫(xiě)信，匯報(bào)發(fā)展變化。當(dāng)月回信就到了村里，總書(shū)記希望他們“努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)親們的生活越來(lái)越紅火”。
“兩封信，一封囑托興產(chǎn)業(yè)，一封教我們興鄉(xiāng)村。”橫坎頭村黨委書(shū)記黃科威感慨。
鄉(xiāng)村是生產(chǎn)空間，也是故土家園，承載鄉(xiāng)愁，寄托憧憬。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘！?/p>
山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼，萬(wàn)千鄉(xiāng)村，千差萬(wàn)別。和美鄉(xiāng)村如何建？農(nóng)村現(xiàn)代化咋推進(jìn)？
“千萬(wàn)工程”給答案：規(guī)劃先行，因地制宜。
梅子雨，藕花風(fēng)，搖櫓咿呀。嘉興市南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)新民村，宛如水墨畫(huà)。嘉興編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，繪就“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)”。
金華永康市建設(shè)“智慧減排系統(tǒng)”，農(nóng)村污水，一水多用。寧波市象山縣采用生態(tài)反應(yīng)鏈工藝，專(zhuān)業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，“污水靠蒸發(fā)”變“綠水繞人家”。
遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，突出特色，精準(zhǔn)施策。強(qiáng)體制機(jī)制，下繡花功夫，萬(wàn)千鄉(xiāng)村，深刻重塑。
中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)民必須富。
種子的力量在于生長(zhǎng)。根植沃野，欣欣向榮。
“‘千萬(wàn)工程’聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘三農(nóng)’工作重要論述，生動(dòng)印證新發(fā)展理念在浙江農(nóng)村落地生根，由此成為潤(rùn)澤‘三農(nóng)’的民心工程。”浙江省副省長(zhǎng)李巖益說(shuō)。
以文化人，塑形鑄魂
鄉(xiāng)村，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的熱土和基石。讓身有所棲的美麗鄉(xiāng)村，成為心有所依的精神家園
阡陌村舍，藏著中華民族的精神密碼、文化基因。
之江大地鄉(xiāng)村行，邂逅一古一新。
一古，博物館。紹興嵊州市甘霖鎮(zhèn)，東王村看完越劇博物館，孔村又遇水稻博物館；湖州市吳興區(qū)潞村，錢(qián)山漾遺址旁有個(gè)“絲源館”；寧波市鄞州區(qū)灣底村，一村5個(gè)博物館。
一新，咖啡店。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)永旺村，農(nóng)具倉(cāng)庫(kù)改建為“稻田咖啡”；嘉興市南湖區(qū)聯(lián)豐村，“村口咖啡”是創(chuàng)客工作站，也是村民議事點(diǎn)；湖州市安吉縣紅廟村，礦坑湖畔咖啡店，一天賣(mài)出1000杯！
一古一新，相映成趣。是業(yè)態(tài)場(chǎng)景，也是人間煙火，鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻。
中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。
以文化人，塑形鑄魂。“千萬(wàn)工程”20年，造就萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，也為傳承鄉(xiāng)村文化、培育鄉(xiāng)村風(fēng)尚夯基壘土、搭建舞臺(tái)。
木板墻、花格柵、石庫(kù)門(mén)。金華蘭溪市諸葛鎮(zhèn)，近千年歷史的諸葛八卦村，是迄今發(fā)現(xiàn)的諸葛亮后裔最大聚居地。諸葛村文化底蘊(yùn)深厚，2003年9月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志曾到村里調(diào)研。
保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重。今天的諸葛村，人人都是文保員，每幢古建筑都掛了牌。孔明鎖制作、諸葛中醫(yī)藥，入選省市級(jí)非遺，文創(chuàng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。村民成股東，古村落保護(hù)者，同時(shí)也是受益者。
文化是村落的靈魂。“千萬(wàn)工程”，刻錄下守護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的殷殷期盼、耿耿心志。
麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)堰頭村，有幾十株千年古樟樹(shù)。習(xí)近平同志告誡：“既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)好古村”。如今，樟樹(shù)亭亭，游人如織。
金華市磐安縣尖山鎮(zhèn)烏石村，散落玄武巖石造的烏石屋。習(xí)近平同志囑咐：“要保護(hù)好、利用好老祖宗留下來(lái)的寶貝”。烏石屋風(fēng)貌如昨，農(nóng)家樂(lè)另尋新址。
習(xí)近平同志曾以筆名“哲欣”在《浙江日?qǐng)?bào)》撰文：“建設(shè)新農(nóng)村要注意發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)不一樣，山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼不一樣，城郊型和純農(nóng)業(yè)村莊不一樣，杜絕盲目攀比，反對(duì)貪大求洋，防止照搬照抄，避免千村一面。”
不丟鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，方能望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
麗水市青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“稻魚(yú)共生系統(tǒng)”示范基地。梯田層層，魚(yú)稻相依，多彩體驗(yàn)，讓現(xiàn)代大眾走近古老農(nóng)耕文明。
看社戲、釣魚(yú)蝦、煮蠶豆……魯迅先生的童年什么樣？紹興市越城區(qū)孫端街道安橋頭村，“魯迅外婆家”鄉(xiāng)村博物館，引游客觸摸一代文豪童年夢(mèng)境。
歷史文化村落保護(hù)利用全省推行，近10年覆蓋432個(gè)重點(diǎn)村、2105個(gè)一般村。14項(xiàng)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，4項(xiàng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，總數(shù)全國(guó)第一。
讓傳統(tǒng)文化留下來(lái)，活起來(lái)。村民閑暇時(shí)，有了“放下筷子就想去的地方”。
紹興嵊州市甘霖鎮(zhèn)東王村，百年越劇發(fā)源地。2004年12月14日，習(xí)近平同志來(lái)到東王村調(diào)研，肯定了村里打算復(fù)建古戲臺(tái)的想法。
“這給我們鼓了勁。你看，村里有戲迷角，城里有越劇小鎮(zhèn)，藝校還有非遺傳承人班，老老少少都會(huì)幾句，外地游客也愛(ài)聽(tīng)。”時(shí)任村委會(huì)主任李秋順，現(xiàn)在是村里的“金牌導(dǎo)游”。
如今的東王村，清揚(yáng)唱腔，余音繞梁；鄉(xiāng)村劇團(tuán)，周周有戲——“多聽(tīng)名角，不生口角！”
現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。
“千萬(wàn)工程”20年，文藝點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，提振起萬(wàn)千農(nóng)民精氣神。
寧波市寧海縣大佳何鎮(zhèn)葛家村，老木匠、泥瓦匠重拾手藝，溪里石頭、山上竹子都是素材。“鄉(xiāng)間藝術(shù)家”就地生長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記葛萬(wàn)永連連感嘆：村里人照樣懂藝術(shù)！
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是新民俗創(chuàng)造實(shí)踐的主體。“千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，育出文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
聚會(huì)遲到，罰一曲；家有喜事，歌祝福。誕生浙江第一首村歌的衢州江山市大陳鄉(xiāng)大陳村，再不聞吵架聲。
紹興市新昌縣澄潭街道梅渚古村，連續(xù)10多年舉辦“村晚”，挖掘保護(hù)目連戲等傳統(tǒng)曲目，鄉(xiāng)愁有了安頓。
美麗鄉(xiāng)村，精神家園，場(chǎng)地就是陣地。
2005年5月17日，紹興市柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)文化中心剛開(kāi)門(mén)，習(xí)近平同志就來(lái)到這里，在這個(gè)全省首家農(nóng)村文化綜合體內(nèi)，和大家拉起家常：現(xiàn)在群眾生活逐漸富裕起來(lái)，對(duì)精神文化生活提出新的更高要求，我們?cè)谧ズ梦镔|(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要高度重視精神文明建設(shè)。
文化禮堂建設(shè)，全省全面鋪開(kāi)，成為鄉(xiāng)村標(biāo)配。今天，浙江已有1.98萬(wàn)個(gè)農(nóng)村文化禮堂，2.53萬(wàn)個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。
守正創(chuàng)新，固本開(kāi)新。
以新思想凝心鑄魂，促社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)落細(xì)。今日浙江鄉(xiāng)村，家家戶(hù)戶(hù)，亮出鄉(xiāng)規(guī)家訓(xùn)；村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，活躍百姓宣講。
美與富辯證統(tǒng)一，物與人全面促進(jìn)，古與今交相輝映。
文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。努力建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，鄉(xiāng)村是熱土、是基石、是底氣。
詩(shī)畫(huà)江南，一村一韻。
最難忘，采訪途中，不期而遇的一張張笑臉。
城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌發(fā)展
“千萬(wàn)工程”引發(fā)的這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的要素流動(dòng)，捧出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的中國(guó)方案
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一道世界級(jí)難題。
嘉興南湖區(qū)，紅船啟航地，貫通城鄉(xiāng)的101路公交車(chē)，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“開(kāi)往春天的幸福號(hào)”。
這條線路，沈水根跑了20多年。那個(gè)春天，一直珍藏心間。
2004年3月23日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志來(lái)嘉興調(diào)研城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，登上了沈水根駕駛的101路公交車(chē)。
親身感受嘉興城鄉(xiāng)公交一體化帶來(lái)的變化后，習(xí)近平同志指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是個(gè)系統(tǒng)工程，要整合資源，完善布局。
不久后，習(xí)近平同志主持制定《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》。2004年7月，全省“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì)，就是打破二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活。”
盛夏訪嘉興，去坐101。
下班高峰。碳纖維新能源客車(chē)?yán)铮照{(diào)涼風(fēng)輕拂、車(chē)廂秩序井然，還有母嬰室、輪椅區(qū)。
19年過(guò)去，線路長(zhǎng)了，站點(diǎn)多了，而車(chē)費(fèi)只要2元，刷公交卡只要1元。
“有效促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射”。
城鄉(xiāng)一體，交通先行。鄉(xiāng)村康莊工程、四好農(nóng)村路，一個(gè)個(gè)扎實(shí)項(xiàng)目，成“千萬(wàn)工程”有力支點(diǎn)。
麗水市云和縣，有“中國(guó)最美梯田”。四好農(nóng)村路開(kāi)通，梯田近旁，有800多年歷史的坑根石寨，游客近悅遠(yuǎn)來(lái)。
再看公共服務(wù)。一根水管通城鄉(xiāng)，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水”，全面消除農(nóng)村“低電壓”現(xiàn)象，4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。
杭州市淳安縣中聯(lián)村，鳩坑鄉(xiāng)中心小學(xué)，與百里外的西湖區(qū)行知小學(xué)，同上一堂課。
麗水市慶元縣坪坑村，浙閩交界，到杭州車(chē)程5小時(shí)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院專(zhuān)家，常駐縣人民醫(yī)院，巡回醫(yī)療車(chē)，開(kāi)到坪坑村口。
20年不停步，以“千萬(wàn)工程”推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。
這是浙江城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“成績(jī)單”：
2003年至2022年，農(nóng)村居民人均可支配收入，增長(zhǎng)5.9倍，連續(xù)多年居全國(guó)省區(qū)第一位；
城鄉(xiāng)居民收入比，從2.43∶1縮小至1.90∶1，是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。
城市讓鄉(xiāng)村更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。
周末，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)永旺村，稻田、花海、小火車(chē)，吸引不少城里人打卡。
城鄉(xiāng)結(jié)合部的永旺也曾困惑。“與城比，是洼地；與鄉(xiāng)比，少資源。兩頭挨不著，差點(diǎn)兒被拆并。”永旺村黨委書(shū)記郭誠(chéng)軍說(shuō)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，永旺新生。
既破解“重城輕鄉(xiāng)”，又堅(jiān)持“城鄉(xiāng)融合”，不是把鄉(xiāng)變城，而是充分挖掘培育鄉(xiāng)村之美，不是千村一面，而是氣象萬(wàn)千。
思路一變天地寬。用足近城優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活田園風(fēng)光，重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價(jià)值的永旺，成為休閑旺地、創(chuàng)業(yè)熱土。
城鄉(xiāng)融合，呼喚要素融通。城鄉(xiāng)一體，重在以人為本。
推動(dòng)“兩進(jìn)兩回”，科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。稅費(fèi)減免、社會(huì)保障、用水用電，政策支持，一一到位。
“鄉(xiāng)村愛(ài)青年，青年愛(ài)鄉(xiāng)村”。今日浙江鄉(xiāng)村，青春力量處處激揚(yáng)。
曾經(jīng)的金華義烏市后宅街道李祖村，緊靠城市，沒(méi)啥資源，村里的年輕人選擇進(jìn)城務(wù)工。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，物暢路通，村黨支部書(shū)記方豪龍領(lǐng)著村民，整修老舊廠房、閑置農(nóng)房，引入專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造集創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓(xùn)于一體的“眾創(chuàng)空間”。
金靖就是專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人，人稱(chēng)“鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師”。政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村聚合發(fā)力，220名青年創(chuàng)客成為“新村民”。創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)賦能古老鄉(xiāng)村，村里主婦學(xué)著開(kāi)起小吃店，“媽媽的味道”美食街帶動(dòng)75人就業(yè)。李氏家族遷離故里500多年后，非遺傳承人李期銀舉家返鄉(xiāng)，老字號(hào)“李氏梨膏糖”生意紅火。
原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人，農(nóng)創(chuàng)客、文創(chuàng)客、科創(chuàng)客，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人、新農(nóng)人……新職業(yè)、新面貌、新氣象，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展動(dòng)能澎湃，重構(gòu)現(xiàn)代“三農(nóng)”內(nèi)涵。
截至2022年底，浙江鄉(xiāng)村綠領(lǐng)人才培育計(jì)劃，累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才130多萬(wàn)人；農(nóng)創(chuàng)客培育工程，孵化農(nóng)創(chuàng)客5萬(wàn)多名。2022年7月，浙江首次組織“新農(nóng)匠”遴選，種養(yǎng)、手工藝、社會(huì)化服務(wù)，一批新型人才，扎根鄉(xiāng)村，共創(chuàng)共富。
今年浙江省委一號(hào)文件提出，以“千萬(wàn)工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，把提高縣城承載能力與深化“千萬(wàn)工程”結(jié)合起來(lái)，在城鄉(xiāng)融合中提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美。
21世紀(jì)浙江城鄉(xiāng)之間，這場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的要素流動(dòng)，為世界捧出破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的中國(guó)方案。
黨建引領(lǐng)，基層治理
為了人民，依靠人民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走好群眾路線，匯聚起共同奮斗的磅礴力量
一本“民情日記”，載滿(mǎn)初心。
“串百家門(mén)，知百家情，解百家難，連百家心，辦百家事，致百家富。”上世紀(jì)90年代開(kāi)始，紹興嵊州市，黨員干部走村入戶(hù)，掏出日記本，記下煩心事，拉近干群心。
嵊州干部群眾忘不了，2004年，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志到嵊州調(diào)研考察，提出“要進(jìn)一步豐富、完善‘民情日記’這一典型經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)涵，讓‘民情日記’更有生命力，取得更好的實(shí)效”。
新時(shí)代“民情日記”，小本子升級(jí)成大數(shù)據(jù)。手機(jī)建檔、線上接單、走訪記錄，急難愁盼早回應(yīng)，關(guān)鍵小事快處理。
“我們牢記囑托，把續(xù)寫(xiě)‘民情日記’和推進(jìn)‘千萬(wàn)工程’緊密結(jié)合起來(lái)，走好新時(shí)代黨的群眾路線。”嵊州市委書(shū)記裘建勇表示。
美麗塑形，文化鑄魂，還得培元固本。
“千萬(wàn)工程”是一場(chǎng)深刻的鄉(xiāng)村治理革命，檢驗(yàn)初心使命，錘煉干部作風(fēng)。
實(shí)施“千萬(wàn)工程”靠什么？
習(xí)近平同志在浙江工作期間要求，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“千萬(wàn)工程”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直傾心關(guān)懷、傾情牽掛、傾力指導(dǎo)“千萬(wàn)工程”，在重要節(jié)點(diǎn)作出重要指示批示，指引浙江不斷把“千萬(wàn)工程”推向縱深。
黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。
20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”始終是“一把手”工程。黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
一年一度的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)高規(guī)格，選在哪里開(kāi)，各地打擂臺(tái)。顧益康記憶猶新：“比力度、比進(jìn)步、比典型意義，拿成果說(shuō)話(huà)。落選的，暗自較勁，你追我趕，來(lái)年干出更硬的成績(jī)。”
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，鄉(xiāng)村治理效能顯著提升。
一脈澄潭江，潤(rùn)澤五地共富。紹興市新昌縣的梅渚村、梅屏村、棠村村、雅莊村、鏡嶺集鎮(zhèn)，圍繞一江兩岸，創(chuàng)新“梅棠雅集”黨建品牌，整合優(yōu)化旅游資源，春賞花，夏避暑，秋逛綠道，冬享民俗。
一條永旺路，連起四村產(chǎn)業(yè)。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道，萬(wàn)市徐村、光明村、永旺村、勤勇村，組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、要事聯(lián)商、工作聯(lián)推、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)培。
“增強(qiáng)凝聚力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，4個(gè)村累計(jì)吸引投資3億元。”莊市街道黨工委副書(shū)記徐益軍說(shuō)。
“千萬(wàn)工程”就是基層黨建的試金石、磨刀石。凡是示范和整治工作搞得好的村莊，都有一個(gè)戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)的班子。
“村里大小事，就靠干部跑。”嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村黨委書(shū)記陸榮杰說(shuō)，村干部和大家一起努力，建鮮切花基地，做好“花”文章，村民去年人均可支配收入5.6萬(wàn)元。
“三個(gè)吃虧得起”，是寧波市鄞州區(qū)灣底村全體黨員的承諾書(shū)。
氣力吃虧得起——多做實(shí)干；閑話(huà)吃虧得起——寬容大度；鈔票吃虧得起——先公后私。幾十年如一日?qǐng)?jiān)持走集體共富路，灣底人過(guò)上好日子。
黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)是具體的。作風(fēng)實(shí)了，本領(lǐng)硬了，辦法多了，向心力自然強(qiáng)。
人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，也是一切發(fā)展的目的。
20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”迭代升級(jí)，“為了人民”是價(jià)值取向，“依靠人民”是行動(dòng)路徑。
嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村，親水岸邊，木欄桿上，方言寫(xiě)著村民自治俚語(yǔ)——“有本事吃本事，無(wú)本事鏟鑊糍”“越縮越懶，越吃越饞”“算算用用，一世勿窮”……
用群眾聽(tīng)得懂的話(huà)，入腦入心。黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治、智治四治融合，匯聚鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。
中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。
85后姜鵬，大學(xué)畢業(yè)在外創(chuàng)業(yè)，幾年前返回老家衢州農(nóng)村，“一盒故鄉(xiāng)”共富工坊里，竹龍栩栩如生，竹燈莊雅別致。
姜鵬笑稱(chēng)自己是“啃老族”。老祖宗、老建筑、老手藝、老百姓，這是他奮斗的依托、回饋的對(duì)象。“工坊一根竹子形成的產(chǎn)品能賣(mài)上千元，帶動(dòng)2000多人增收。”
湖州，更年輕的倪程偶遇潞村，“柴房咖啡”落戶(hù)扎根，古村添了共富場(chǎng)景。
“當(dāng)初吸引我的，是村口墻上一句標(biāo)語(yǔ)——白天干、晚上干、晴天雨天一起干。”一年多過(guò)去，每天清早，一路與村里人打著招呼去上班，倪程覺(jué)得這里就是自己的家。
浙江提出，3年打造1萬(wàn)家“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋。目前已有7000多家，累計(jì)吸納34萬(wàn)多人就業(yè)。
“千萬(wàn)工程”20年，影響早已走出浙江。
余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村，和四川昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村結(jié)成對(duì)子，基層組織共建，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)共興，“山海情·彝家樂(lè)”歌會(huì)落戶(hù)四明山下。
安吉縣溪龍鄉(xiāng)黃杜村，100多批700多名茶農(nóng)，將白茶苗種進(jìn)湘川黔大山。村黨總支書(shū)記盛阿偉干勁十足：“今年增派村干部，教技術(shù)，也強(qiáng)黨建。”
灣底村村口，石碑上銘刻：“幸福都是奮斗出來(lái)的”。
“千萬(wàn)工程”20年壯闊歷程，深刻表明：人民群眾偉大實(shí)踐同人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩，就會(huì)產(chǎn)生出無(wú)比強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力！
富春江畔，杭州市富陽(yáng)區(qū)黃公望村，一場(chǎng)宣講會(huì)，在梅娟民宿進(jìn)行。
這里是錢(qián)塘江上游。600多年前，富春山水吸引元代畫(huà)家黃公望，揮灑出傳世名作《富春山居圖》。
今天，大學(xué)畢業(yè)生李靜文，講述著掛職基層200多天來(lái)，心中感悟的源頭活水，眼中所見(jiàn)的振興圖景。
“畫(huà)卷為媒，山水傳情”。這個(gè)全國(guó)文明村、浙江省3A級(jí)景區(qū)村莊，茶園、民宿、農(nóng)家樂(lè)，古韻新風(fēng)，生機(jī)勃勃。公望兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，不少臺(tái)胞在此樂(lè)業(yè)安居。江對(duì)岸，富陽(yáng)水上運(yùn)動(dòng)中心，靜待杭州亞運(yùn)會(huì)健兒。
“今日已無(wú)黃子久，誰(shuí)人能畫(huà)富春山？”
江山如畫(huà)今勝昔，一張藍(lán)圖繪到底！（記者 胡果、李中文、劉毅、王浩、竇皓）
